支持率45%、不動産不満28% — 李在明政権「6部処改造」が示す3つの信号

財政の司令塔が就任からわずか8カ月で交代した。理由を一言でいえば、不動産と支持率だ。

何が起きたのか

李在明大統領は8月30日、財政経済部・法務部・国防部・国土交通部・中小ベンチャー企業部・性平等家族部の6部処の長官候補者を一斉に指名した。経済副首相兼財政経済部長官には財政経済部の李亨鎰第1次官、法務部長官には国会法制司法委員会の与党幹事を務める共に民主党の金勝源議員、国防部長官には駐サウジアラビア大使(前韓米連合軍副司令官)の姜信哲氏が指名された。

国土交通部長官には洪志宣・国土部第2次官、中小ベンチャー企業部長官には民主党の李昭映議員、性平等家族部長官には基本所得党の龍恵仁議員が就く。就任後2度目とされる今回の改造は6部処を一度に交代させる規模で、大統領室は「実力本位の人事」と説明した。

なぜ重要なのか・背景

表向きの名分は「政策の継続性と実行力の強化」だが、タイミングがそれ以上を物語る。韓国ギャラップの調査(8月18~20日、全国成人1,004人)では、大統領の職務遂行に対する肯定評価が45%となり、否定評価(45%)と初めて並ぶ「デッドクロス」となった。否定評価の理由で最も多かったのは不動産政策(28%)だった。別の追跡調査でも、4月に59.9%だった支持率は8月には45.7%まで14.2ポイント下落している。今回交代した部処が、よりによって不動産(国土部)・経済(財政経済部)・安保(国防部)であることは偶然ではない。

経済ラインの交代は、政府組織再編の後日談でもある。企画財政部は李在明政権発足とともに、財政経済部(経済政策・税制・国庫)と企画予算処(予算編成)に18年ぶりに再び分割された。初代財政経済部長官の具允哲氏は、就任からわずか8カ月余りで退くことになった。大統領室は「前任長官の責任を問う人事ではない」と線を引いたが、政権発足直後に新設された部処のトップが1年も経たずに交代する例は珍しい。

数字で見る

支持率の下落は世代によって温度差がはっきりしている。40代(55%)・50代(50%)は依然として大統領の職務遂行を肯定的に評価しているが、政策の影響を強く受ける20代(33%)・30代(37%)では否定的な評価が優勢だ。実務型・若手人材(再選級議員3人を起用)で内閣を構成したことは、この世代間格差を埋めようとする信号と読める。

新任の経済副首相候補・李亨鎰氏が引き継ぐ課題は、すでに具体的な数値目標として定まっている。7月に発表された下半期経済戦略の「3・4・5大跳躍」がそれで、潜在成長率を3%に引き上げ、輸出を世界4強水準に、1人当たり国民所得を5万ドルにするという構想だ。第1次官時代に中東発の高油価局面で石油最高価格制を安定的に運用した実行力が、抜擢の背景として挙げられている。

論点・多様な視点

与党は今回の人選を「実用的・刷新的」と位置づける。進歩・保守の両政権で財政・金融政策の要職を歴任した李亨鎰氏のように、政策理解度が検証済みの官僚を前面に配置したという論理だ。

一方、最大野党の国民の力は法務部長官候補の金勝源氏を最大の争点に挙げる。国民の力の張東爀代表は、金議員が大統領本人にかかる背任罪条項の削除法案を発議し、国会法制司法委員会の与党幹事として検察の補完捜査権廃止を主導し、「公訴取消特検法」の発議にも先頭に立ったとして、「本人(大統領)の裁判取り消しに先頭に立つ長官」だと主張する。これに対し与党側は「金候補者が大長洞事件を弁護した事実はない」と真っ向から反論している。この攻防の実体的な真実は、国会の人事聴聞会で提出される資料と証言によって明らかになる問題であり、現段階でどちらか一方の主張をそのまま確定することはできない。

今後・意味するもの

最も近い変数は国会の人事聴聞会だ。金勝源候補者は野党の集中検証の対象になる可能性が高く、聴聞政局が長引けば他の5部処の業務空白も併せて広がる。李亨鎰候補者の前には、税制改編の仕上げと不動産・株式市場の安定という実績のプレッシャーがすぐに待ち構えている——ここで目に見える成果が出なければ、支持率の反発も「実力本位の人事」という改造の名分も共に揺らぎかねない。逆に不動産・物価が落ち着き、「3・4・5戦略」の初期指標が改善すれば、今回の改造は政権2年目の国政動力を蘇らせた転換点として記録されるだろう。

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