Zustimmung bei 45 %, Wut über Wohnungspolitik bei 28 %: Was Südkoreas Kabinettsumbildung bedeutet

Der Wirtschaftschef wurde nach nur acht Monaten ausgetauscht. Der Grund lässt sich in zwei Worten zusammenfassen: Immobilien und Umfragewerte.

Was ist passiert

Am 30. August nominierte Präsident Lee Jae-myung auf einen Schlag neue Minister für sechs Ressorts: Wirtschaft und Finanzen, Justiz, Verteidigung, Land- und Verkehrswesen, KMU und Start-ups sowie Gleichstellung und Familie. Lee Hyung-il, bisher Erster Vizeminister im Finanzministerium, wurde zum Vizepremier für Wirtschaft ernannt. Kim Seung-won, Fraktionssprecher der Regierungspartei im Rechts- und Justizausschuss des Parlaments, wurde als Justizminister nominiert. Kang Shin-chul, Südkoreas Botschafter in Saudi-Arabien und früherer stellvertretender Kommandeur der Combined Forces Command, erhielt den Zuschlag für das Verteidigungsministerium.

Hong Ji-seon (Vizeministerin für Land und Verkehr), Lee So-young (Abgeordnete der Demokratischen Partei) und Yong Hye-in (Abgeordnete der Grundeinkommenspartei) komplettieren die Liste. Es ist die zweite Kabinettsumbildung seiner Amtszeit und betrifft auf einen Schlag sechs Ressorts – das Präsidialamt bezeichnete sie als "leistungsorientierte" Personalentscheidung.

Warum es wichtig ist

Offiziell geht es um "Kontinuität und Umsetzungskraft" – das Timing erzählt mehr. In der Gallup-Korea-Umfrage (18.–20. August, 1.004 Erwachsene landesweit) lagen Zustimmung und Ablehnung zu Lees Amtsführung erstmals bei je 45 % gleichauf – ein "Dead Cross". Der meistgenannte Ablehnungsgrund war die Wohnungspolitik (28 %). Eine andere Trackingumfrage zeigt einen noch schärferen Absturz: von 59,9 % im April auf 45,7 % im August, ein Minus von 14,2 Prozentpunkten. Dass ausgerechnet die Ressorts für Wohnen, Wirtschaft und Sicherheit umbesetzt wurden, ist kein Zufall.

Der Wechsel an der Wirtschaftsspitze ist zudem eine Fortsetzung einer größeren Verwaltungsreform. Mit Amtsantritt der Lee-Regierung wurde das frühere Ministerium für Planung und Finanzen erstmals seit 18 Jahren wieder aufgeteilt: in ein neues Ministerium für Wirtschaft und Finanzen (Wirtschaftspolitik, Steuern, Staatskasse) und ein Amt für Haushaltsplanung (Budgeterstellung). Gu Yun-chul, der erste Chef des neuen Finanzministeriums, scheidet nun nach rund acht Monaten aus. Das Präsidialamt betont, es gehe nicht um eine Verantwortungsfrage gegenüber dem Vorgänger – dennoch ist es ungewöhnlich, dass der erste Leiter eines neu geschaffenen Ministeriums nicht einmal ein Jahr im Amt bleibt.

Zahlen, die zählen

Das Gefälle zwischen den Generationen ist deutlich. Koreaner in den 40ern (55 %) und 50ern (50 %) bewerten Lees Amtsführung weiterhin mehrheitlich positiv, während jene in den 20ern (33 %) und 30ern (37 %) überwiegend negativ urteilen. Ein Kabinett mit praxisnahen, jüngeren Köpfen – darunter drei amtierende Abgeordnete – liest sich als Versuch, diese Kluft zu schließen.

Der designierte Vizepremier Lee Hyung-il übernimmt eine bereits in Zahlen gegossene Agenda. Die im Juli vorgestellte Wirtschaftsstrategie für das zweite Halbjahr, der "3-4-5-Sprung", sieht vor: das Potenzialwachstum auf rund 3 % anzuheben, die Exporte unter die weltweiten Top 4 zu bringen und das Pro-Kopf-Einkommen auf 50.000 US-Dollar zu steigern. Als Vizeminister hatte er während eines nahostbedingten Ölpreisschocks erfolgreich eine Preisobergrenze für Öl gesteuert – diese Umsetzungsstärke gilt als Grund für seine Berufung.

Der Streit

Die Regierungspartei bezeichnet die Personalentscheidungen als "pragmatisch und reformorientiert" – ein Technokrat wie Lee Hyung-il, der unter progressiven wie konservativen Regierungen Spitzenposten in der Makropolitik bekleidete, passe zu einem Moment, der politisches Fachwissen erfordere.

Die oppositionelle People Power Party konzentriert sich auf den Justizminister-Kandidaten Kim Seung-won. Parteichef Jang Dong-hyuk argumentiert, Kim habe ein Gesetz eingebracht, das den Untreue-Tatbestand streichen soll, dem sich der Präsident selbst gegenübersieht, habe als Fraktionssprecher im Rechtsausschuss die Abschaffung der ergänzenden Ermittlungsbefugnisse der Staatsanwaltschaft vorangetrieben und ein Sonderermittler-Gesetz zur Aufhebung einer Anklage unterstützt – er werde nun als "Minister installiert, der die Aufhebung des eigenen Prozesses des Präsidenten übernehmen soll". Die Regierungsseite kontert, Kim habe im Daejang-dong-Immobilienskandal niemanden verteidigt, und weist die Darstellung der Opposition entschieden zurück. Welche Version zutrifft, muss die parlamentarische Anhörung anhand vorgelegter Unterlagen und Aussagen klären – dieser Streit allein lässt sich hier nicht entscheiden.

Wie es weitergeht

Der nächste unmittelbare Test sind die Anhörungen im Parlament. Kim Seung-won dürfte der schärfsten Prüfung durch die Opposition ausgesetzt sein; zieht sich das Verfahren hin, bleiben auch die übrigen fünf Ministerien länger ohne bestätigte Führung. Lee Hyung-il steht unmittelbar unter Erfolgsdruck: die Steuerreform abschließen und Immobilien- wie Aktienmarkt stabilisieren. Bleiben sichtbare Ergebnisse aus, könnten sowohl die Umfragewerte als auch die Begründung der Umbildung als "leistungsorientiert" ins Wanken geraten. Kühlen sich Immobilienpreise und Inflation dagegen ab und verbessern sich die ersten Indikatoren der "3-4-5"-Strategie, könnte diese Umbildung als der Wendepunkt in Erinnerung bleiben, der die Regierungsdynamik im zweiten Amtsjahr wiederbelebte.

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